Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое газон согласно ПДД РФ для жителей северодвинска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если взять к примеру другие регионы, например Белгород, можно убедиться что подобные штрафные санкции не применяются. Вернее в Белгороде они были, но некоторое время назад были отменены. Произошло это после обжалования одного из водителей решения о штрафе. Причем вторая инстанция его обжалование не приняло, а вот Верховный Суд прислушался.
Ситуация с газонами в Белгороде
Как уточнили судьи, у городских властей нет никаких прав в установлении ответственности граждан за тот вид действий, который не значится в нормативных актах на федеральном уровне.
И они в этом правы. Если вчитаться в шестой закон о БДД, весь свод правил, а также требования и ряд стандартов в сфере БДД, регламентироваться может исключительно на федеральном уровне. Регионам, согласно документу, разрешено всего лишь вносить небольшие «дубли», но никак не создавать на их основе свои собственные документы.
В результате данного разбирательства в городе Белгороде, касаемо запрета парковки на газоне, данный законопроект было решено аннулировать. В настоящий момент ни одному белгородскому водителю не вменяются штрафные санкции за остановку на озелененном участке. Несмотря на это, за движение по газону оштрафовать все – таки могут, и если это произошло, необходимо тут же обжаловать решение инспектора в вышестоящих инстанциях.
Штраф за парковку на газоне в Москве
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
Можно ли оспорить штраф за парковку на газоне
В целом очень большие сомнения вызывают любые попытки покуситься на федеральный закон № 196 «О безопасности дорожного движения», то есть в том числе и на ПДД. Ведь по сути это не относится к иерархии субъектов. Во-первых, смотрим КоАП РФ
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
…и само собой ФЗ, то есть ПДД это однозначно иерархия ведения РФ. В подтверждении этого же можно обратиться к КоАП РФ Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. В этой статье ничего не сказано на счет возможности вносить изменения и производить каким-либо образом регулирование ПДД, которому подчинено все движение ТС на территории РФ.
Кроме того, в самом 196 ФЗ есть статья 6 «Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев частных автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения », пункт 1
…установление единой системы технических регламентов, ПРАВИЛ, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
Также пунктом 4 статьи 22 этого закона предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.
То есть возвращаемся к первоисточнику. Ответственность за парковку автомобиля может быть только по КоАП РФ, но никак не субъекта!
Собственно исходя из этого уже можно подать апелляционную жалобу на любой штраф, который был выписан за парковку на газоне субъектом (муниципалитетом), где в статье были упомянуты автомобили или ТС, то есть уличены попытки регулировать дорожное движение.
Если же в законе субъекта нет слов о машинах (ТС), а есть критерии о порче газонов не важно чем, то в этом случае судебное разбирательство вполне может быть на стороне субъекта!
Надо сказать, что прецеденты, когда такие штрафы отменяют, да к тому же еще и признают недействительными соответствующие статьи КоАП субъектов РФ, вполне встречаются.
Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов
Постоянная парковка транспорта на придомовых газонах приводит к скоплению грязи на асфальте и загрязнением дворовой территории. Но, прежде чем звонить в правоохранительные органы и сообщать об этом, свидетель нарушения может попытаться повлиять на недобросовестного водителя альтернативными методами.
Если водитель добросовестный и адекватный – то ситуация разрешится спокойно, и он поможет вам убрать грязь, которую он нанёс на дорогу. В таком случае все останутся довольны, и конфликта удастся избежать.
Если же нарушитель не идёт на контакт и упрямо игнорирует просьбы свидетеля, то можно объединиться с другими жильцами дома. Вместе они должны высказать автомобилисту свои претензии и узнать, почему он не идёт на контакт, нарушая закон. Не стоит делать поспешных выводов, ведь ситуации бывают разные и парковка на газоне могла быть вынужденной.
Если нарушитель все же не желает беседовать с жителем, то тот может подать коллективное заявление в уполномоченные органы, подключив жителей своего и соседних домов. Такая жалоба будет более эффективной, чем заявление от одного лица, а рассмотрят её в разы быстрее.
Если правонарушитель намеренно проявляет агрессию и начинает конфликт, свидетель может попытаться пригрозить ему. Такой способ вполне может подействовать, ведь водитель сам должен понимать, что он неправ, автостоянка здесь запрещена и в случае приезда сотрудников правоохранительных органов ему будет, как минимум, выписан штраф. А если он ещё и оскорбил или нанёс свидетелям физические повреждения – могут арестовать на 15 суток. Эти действия вполне способны отучить водителя припарковывать свой автомобиль в зоне благоустройства.
Размер штрафа за парковку на газоне
КоАП РФ предусматривает административный штраф за парковку на газоне в 2023 году. И хотя в Кодексе понятие газона отсутствует, за езду по газону и за парковку на зеленой зоне водителям грозит наказание по статье 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Размер штрафа за стоянку на газоне во дворе или на улице составляет:
- в общем случае 500 руб (ч. 1);
- для Москвы и Спб 2500 руб (ч. 5).
При этом следует иметь в виду, что если наказание по аналогичному нарушению предусмотрено КоАП субъекта РФ, то действуют нормы последнего, при этом они могут включать в себя понятие газона. Так, ст. 8.25 КоАП Москвы предусматривает штраф при размещении ТС на газоне или другой территории, занятой зелёными насаждениями. Сумма штрафа за парковку на газоне:
- для физических лиц 5 тыс руб;
- для должностных лиц 30 тыс руб;
- для юридических лиц 300 тыс руб.
Аналогичные норма действует в северной столице: ст. 32 Закона СПб от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за парковку автомобиля на газоне в виде штрафа:
- для физлиц от 3 тыс до 5 тыс руб;
- для должностных лиц от 5 тыс до 40 тыс руб;
- для юрлиц от 150 тыс до 500 тыс руб.
Как обжаловать штраф за парковку на газоне?
Парковка на газонах считается нарушением правил использования транспортного средства, согласно статье КоАП РФ. За такой поступок можно получить штраф или задержание на стоянке.
Если водитель не согласен с наложенным штрафом, то он имеет право обжаловать решение. Для этого требуется поставить подпись о несогласии на постановление и обратиться в суд.
Важно также учитывать, что парковка на газонах признается нарушением только в теплые месяцы года. Парковка на газонах зимой не является нарушением, если на ней не заметены снег и лед.
Рекомендуется использовать официальные средства парковки, признанные в городе. Если же необходимость парковки на газоне все же возникает, лучше проконсультироваться у местных органов, согласно какой статье КоАП РФ применяется наказание за нарушения правил парковки на газонах в вашем городе.
Определение газона в ПДД
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном.
Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном.
«Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще.
Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.
В каком случае можно оспорить штраф за парковку на газоне?
В некоторых случаях оставление автомобиля на газоне не должно приводить к штрафу, выписанному дорожной полицией:
- Если территория юридически не признана газоном. В этом случае штраф просто не может быть выписан, потому что территория не является газоном, даже если на ней растет трава. Исключением может быть случай, когда владельцы близлежащих участков добились юридического признания территории в качестве газона.
- Территория покрыта современным, устойчивым к вытаптыванию газоном. Даже если участок официально признан газоном, такое покрытие обеспечивает его долговечность и прочность. К сожалению, такие газоны встречаются редко, обычно их можно увидеть только в больших городах.
- Парковка автомобиля в экопарковке. Это относительно новая концепция в стране, которая только набирает популярность. Это специальная огороженная парковочная зона, засаженная дерновой травой и укрепленная георешетками для минимизации повреждения травяного покрытия автомобильными шинами. Экопарковки значительно улучшают и облагораживают внешний вид территории.
- Парковка разрешена по объективным причинам сотрудником ГИБДД.
В других случаях будет составлен протокол и наложен штраф на владельца автомобиля, который паркуется на газоне.
Остановка на газоне в северной столице
В северной столице ситуация также иная. Следует отметить, что в Санкт-Петербурге несколько лет назад можно было штрафовать не только за парковку на зеленой зоне, но и за проезд по ней.
За такое нарушение, согласно статье 32 регионального закона об административных правонарушениях, водителю могут быть предъявлены следующие обвинения
- 3 — 5 тысяч рублей.
- 5 — 40 тысяч рублей для категории должностных лиц.
- И от 150 тысяч до полумиллиона для категории юридических лиц.
Эти правила действовали на региональном уровне до декабря 2020 года, после чего они были отменены и исключены решением городского суда. Мотивация решения заключалась в том, что закон не соответствовал федеральным нормам. Это решение было немедленно пересмотрено Верховным судом. Верховный суд поддержал это решение, и оно вступило в силу.
Если вы будете внимательны, то увидите, что ни КоАП, ни Правила дорожного движения фактически не предусматривают ответственности водителей, которые заезжают на газон или останавливаются на нем. Поэтому статья 32 не может быть использована для наложения штрафов. Многие добропорядочные и законопослушные граждане Северной столицы, мягко говоря, не согласны с этим решением.
С 2020 года, если по умолчанию, согласно стандарту, газон уложен вместе с тротуаром, автомобилисты по-прежнему будут наказываться за подобные правонарушения, но уже по статье КоАП.
Тем не менее, аналогичный стандарт несколько раз успешно оспаривался автомобилистами, а остальные вступили в силу только потому, что большинство автомобилистов не рассчитывали на адекватный подход судей и не подавали апелляции. Суть этих обращений заключалась в том, что мощение в виде брусчатки не соответствовало конкретному участку земли.
Помимо Кодекса об административных правонарушениях, Кодекс об административных правонарушениях очень часто используется провинциальными властями.
Статья 9 гласит, что повреждение или уничтожение любых зеленых насаждений наказуемо:
- Штраф от 4 000 до 5 000 рублей для физических лиц.
- Для чиновников эта сумма составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
- Юридическое лицо должно будет заплатить от полумиллиона до миллиона рублей.
Самое главное, что по этой статье местные власти активно приписывают ущерб не только кустарникам и деревьям, но и траве, то есть тому самому газону. Кроме того, в Законе № 9 ничего не говорится о специфике транспортных средств. Другими словами, по этой статье могут быть наказаны как водители, так и обычные пешеходы.
Проверять штрафы на автомобиль можно как на официальных сайтах государственных ведомств (в большинстве своем неудобны, так как предлагают либо утомительную регистрацию, либо обладают не полным набором сервисов, например, не отправляют уведомления), так и в специальных мобильных приложениях.
Чтобы проверить и оплатить штрафы ГИБДД, очень удобно пользоваться сервисом Дром Штрафы:
- Приложение просто загрузить на любой смартфон (нет разницы, iOS или Android).
- Удобно создать личный кабинет и ввести туда данные авто (СТС достаточно отсканировать) и водительского удостоверения.
- Благодаря оперативной синхронизации приложения с базами данных ГИБДД и ГИС ГМП водитель практически мгновенно получает информацию о начисленном штрафе, может тут же его оплатить, и в течение нескольких часов его исключат из базы штрафников.
Штраф за парковку на газоне в 2023 году
Применение штрафов составляется в соответствии с нормами статьи 12.19 КоАП РФ и законодательными актами регионального назначения. Размер штрафа за парковку на газоне в 2023 году варьируется от 500 до 5000 руб (сумма зависит от места правонарушения). В нормативно-правовом акте понятие Газон не фигурирует. Однако здесь отражаются денежные взыскания за нарушение правил стоянки или остановки автомобилей. Нормы используются в отношении лиц, оставивших транспортное средство на газоне.
Для жителей регионов РФ предусмотрено взыскание в размере 500 руб в соответствии со статьей 12.19 пункт 1 КоАП РФ. Уполномоченный орган может ограничиться предупреждением. В отношении жителей городов федерального значения (Москва; Санкт-Петербург) применяются более суровые меры наказания. Взыскания доходят до 5000 руб (статья 8.25 административного кодекса города Москвы).
Если житель столицы повредил зелёные насаждения, в действие вступает статья 4.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Размер взыскания для граждан повышается до 4.000-4.500 руб. Если нарушение допустило должностное лицо, предстоит заплатить 50000 руб. В отношении юридических лиц может быть применен штраф до 300.000 руб.
Если автомобиль размещен в Москве на газоне, в районе детской площадки, в соотвествии со статьей 8.8 часть 3 Кодекса г. Москвы, размер штрафа составит:
- для граждан – 5000 руб;
- для должностных лиц – 30000 руб;
- для юридических – 300000 руб.
Если автомобиль размещен на газоне или иной территории в городе Москве, занятой зелеными насаждениями, наказание устанавливает статья 8.25 административного кодекса города Москвы. Размер взысканий следующий:
- для граждан – 3000-5000 руб;
- для должностных лиц – 15000-20000 руб;
- для юридических – 100000-200000 руб.
Если нарушение допущено в Санкт-Петербурге, штраф вменяется в соответствии с Законом №273 -70 статьей 32. Наказание будет следующим:
- для граждан – 3000-5000 руб;
- для должностных лиц – 5000-40000 руб;
- для юридических лиц – 150000-500000 руб.
Кому разрешена стоянка на газоне в 2023 году?
В законодательстве отсутствует четкий перечень ситуаций, при наступлении которых допустима парковка на газоне в 2023 году. Отстоять свои права и избежать денежного взыскания удаётся в следующих ситуациях:
- Площадка не попадает под определение газон и не признана им с юридической точки зрения. Представитель ГИБДД не может вменить штраф за парковку на газоне гражданину. Однако жильцы дома имеют право инициировать судебное разбирательство и признать придомовую территорию газоном.
- Присутствует разрешение, предоставленное сотрудниками ГИБДД. Документ выдаётся крайне редко. Однако его присутствие освобождает гражданина от денежного взыскания. На основании бумаги удастся оспорить штраф, если он всё же был выписан.
- Вред зелёным насаждениям не наносится. К 2023 году уже разработан современный эко-газон. Он устойчив к повреждениям, которые способны нанести колёса автомобилей. Однако такие площадки пока присутствуют лишь в крупных населённых пунктах.
- Установлен знак парковка. Он отменяет запрет на оставление автомобиля на газоне.
- Остановка выполнялась в зимнее время. Под слоем снега сложно понять, присутствует ли газон, или под колесами автомобиля находится открытый грунт. Однако прямого разрешения заезжать на газон в холодное время года в законодательстве не предусмотрено. Исключение составляют лишь нормативно-правовые акты нескольких городов РФ.
Во всех остальных случаях парковка на газоне признается незаконной. Сотрудник Госавтоинспекции имеет право составить протокол, привлечь водителя к ответственности и выписать штраф за парковку на газоне.
Определение газона по закону.
В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.
Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:
- «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»
Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.
Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от г.
- «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»
А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:
- «Газон — участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»
Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.
Ответственность за парковку на газоне
Как уже было упомянуто, единой ответственности за парковку на газоне нет. Санкции установлены региональными законами об административной ответственности.
К примеру, в Москве штраф для граждан составляет 5000 руб., в Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 руб.; в более отдаленных от столицы регионах — от 500 до 3000 руб.
Таким образом, ответ на вопрос подписчика: «что такое газон. Где парковаться можно, а где нельзя?» будет зависеть от того, что говорят местные и региональные нормативные акты.
С учетом того, что человек описывает место своей парковки «как кусок земли, местами присыпанный гравием», скорее всего, его нельзя назвать газоном. Можно попробовать оспорить постановление администрации о привлечении к административной ответственности. Порядок и сроки обжалования должны быть указаны в самом постановлении.
Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
|
Название города |
Актуальные суммы штрафа в рублях |
||
|---|---|---|---|
|
для физического лица |
для должностных лиц |
для юридического лица |
|
|
Москва |
4000-4500 |
30000 |
300000 |
|
Санкт-Петербург |
3000 — 5000 |
5000-40000 |
150000-500000 |
|
Рязань |
500-2000 |
1000-5000 |
5000-20000 |
|
Н.Новгород |
2000-4000 |
5000-10000 |
30000-60000 |
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.