Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевозка опасных грузов правила, разрешения и допог». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предотвращение получения тяжелых ожогов, отравлений и других последствий перевозки или ДТП главным образом зависит от прочности и герметичности тары. Каждый вид груза имеет свои требования к упаковке, которые описаны в МОПОГ. Важно, чтобы тара была способна выдержать обычное укачивание, связанное с морскими перевозками и стрессовые нагрузки при ДТП.
Перевозка опасного груза подготовка водителя, сопровождение
Как правило, разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом выдается ответственному за безопасность. Нечасто все ложится на плечи одному лишь водителю, необходимо сопровождение, особенно, если движется колонна автомобилей. Сопровождающий должен:
- Провести инструктаж водителей;
- Производит контроль за приемом и отгрузкой грузов, фиксирует все документально;
- Организует должный уровень безопасности автомобилей и персонала;
Каждый автомобиль задействованный в перевозке ОГ должен сопровождаться паспортом безопасности. Он оформляется в зависимости от вещества в автомобиле, обычно имеет 4 копии. На основании документа происходит погрузка и выгрузка веществ.
Водитель также должен пройти специальный курс обучения, где рассматриваются правила перевозки опасных грузов. Помимо специальных программ обучения, опыт водителя должен быть весомым. Курс обучения включает в себя:
- Характеристики опасных веществ;
- Специальные обозначения, маркировка, знаки, которые наносятся на тару и ТС;
- Первая медицинская помощь в случае ДТП и контакте с веществами;
- Базовые правила поведения с ОГ в экстренных ситуациях;
- Составление докладов и их передача об инцидентах в пути.
Требования, касающиеся транспортного средства и его оборудования
Согласно главе 8.1 приложения В к ДОПОГ надо соблюдать, в частности, следующие требования:
- транспортное средство, которое везет опасный груз, не должно иметь больше 1 прицепа или полуприцепа,
- на транспортном средстве должны размещаться большие знаки опасности и специальная маркировка,
- на транспортном средстве должно иметься противопожарное оборудование, а также предметы снаряжения для общей и индивидуальной защиты: противооткатный башмак, аварийные жилеты, жидкость для промывания глаз, защитные перчатки и пр.,
- в транспортном средстве должны находиться документы, связанные с перевозкой, включая транспортные документы на все опасные грузы, которые оно везет, свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке, свидетельство о подготовке водителя и удостоверение личности каждого члена экипажа с фотографией.
Маркировка тары и обозначение ТС
Любой автомобиль должен получить официальный допуск к специфической грузоперевозке. Свидетельство выдается после проведения осмотра общего состояния, а также проверки соответствия стандартам безопасности, определяемым исходя из специфики груза. Продолжительность действия документа — не более года. Стоит отметить, что для российского транспорта, задействованного в подобных логистических операциях, обязательным условием выступает наличие на борту спутникового навигатора ГЛОНАСС — в соответствии с Приказом Минтранспорта №285 от 2012 г.
Согласно действующим требованиям, визуальное обозначение, указывающее на опасность транспортируемых веществ или объектов, должно быть заметным и понятным для других участников дорожного движения. Для этого применяются таблички из прочного материала ярко-оранжевого цвета, выдерживающие негативное влияние атмосферной среды, и сохраняющие разборчивость надписей даже при горении на протяжении четверти часа. В нижней части размещается идентификационный номер, в верхней — двух- или трехзначный цифровой код, указывающий тип содержимого в соответствии с классификацией. Помимо табличных обозначений — в тех случаях, когда знак опасности на контейнере или цистерне считается плохо различимым — на транспортном средстве также должно быть размещено информационное табло, имеющее ромбовидную форму, на которое наносится символ или номер класса.
К таким грузам относятся все вещества, которые способны нанести вред окружающей среде, животным и людям при утечке. Также они могут спровоцировать опасные для жизни ситуации.
Транспортировка этих грузов регламентируется «Соглашением о международной перевозке опасных грузов», или ДОПОГ — дорожная перевозка опасных грузов. Документ подписан в ООН. Основная цель соглашения — обеспечение безопасности при транспортировке подобных материалов.
Классификация опасных веществ насчитывает более 3 тыс. наименований. Они имеют специальный идентификационный номер и делятся на различные классы. В России в соответствии с ДОПОГ разработан ГОСТ 19433-88.
В таблице приведены классы опасных грузов, их описание, количество подклассов и примеры.
| Класс | Название | Описание | Количество подклассов | Пример |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Взрывоопасные материалы | Все вещества и изделия, которые обладают пиротехническим эффектом. Они также способны становится причиной пожаров со взрывчатым действием. | 6 | тротил аммонал фейерверки пиротехнические составы шнур огнепроводный |
| 2 | Газы в сжатом или сжиженном состоянии | Сжатые газы, сжиженные охлаждением или растворенные под давлением, которые:
|
6 | водород бутан углекислый газ иприт хлор |
| 3 | Легковоспламеняющиеся жидкости | Жидкости, их смеси, а также растворы и суспензии, которые выделяют пары, воспламеняющиеся при температуре 61 °C | 3 | керосин масляные краски сольвенты лаки для ногтей туалетная вода герметики настойки |
| 4 | Легковоспламеняющиеся вещества и материалы | Вещества и материалы, которые способны возгораться под действием внешних факторов — трения, нагревания и т. д. | 3 | магний бенгальские огни активированный уголь хлопок натрий |
| 5 | Окисляющие вещества и соединения | Вещества, которые легко выделяют кислород и поддерживают горение. А также могут взорваться при определенных условиях | 2 | перекись водорода отбеливатели компоненты белой краски |
| 6 | Ядовитые и инфекционные вещества | Вещества, которые вызывают болезнь, отравление или смерть при их попадании внутрь, контакте с кожей, слизистыми оболочками. | 2 | синильная кислота ртуть мышьяк паразиты грибки |
| 7 | Радиоактивные вещества | Материал с удельной активностью более 70 кБк/кг (нКи/г) | — | изотопы для диагностики и лечения |
| 8 | Коррозионные вещества | Едкие вещества, которые вызывают повреждение металлов, транспортных средств, кожи, слизистых оболочек человека и дыхательных путей | 3 | кислоты щелочи ртуть йод |
| 9 | Вещества, которые не отнесены ни к одному из классов | Вещества и изделия с низкой опасностью, которые, однако, требуют соблюдения определенных условий при транспортировании. | асбест снегоходы намагниченный материал сухой лед |
Определение опасных грузов
К данной категории грузов относятся вещества и предметы, которые могут:
- представлять опасность для самочувствия и жизни людей и животных;
- спровоцировать взрывы и возгорания;
- нанести вред экосистеме;
- разрушить транспортное средство, в котором перевозятся опасные вещества;
- повлиять на сохранность зданий и сооружений, бытовой техники и других материальных объектов.
В РФ к опасным грузам относятся кислоты, краски, огнетушители, клеи, медикаменты, топливо и другие вещества и предметы. Полный перечень наименований указан в ГОСТ 19443-88.
Законодательство и нормативы, регулирующие доставку опасных грузов
В РФ с 2017 года правила подобных грузоперевозок регламентируются ДОПОГ. Это европейское соглашение, в котором прописаны требования к международной доставке опасных грузов. Кроме того, для каждого вида грузоперевозок внутри страны действует большой перечень приказов, утвержденных Постановлением Правительства, ФЗ и Минтрансом РФ. Соблюдаются также требования различных международных организаций.
Транспортным компаниям важно придерживаться установленных требований при перевозке опасных грузов. В случае––– нарушения правил предусмотрены наказания в виде:
- денежных штрафов;
- изъятия лицензий у компаний и прав у водителей;
- конфискации транспортных средств.
Водитель, прежде чем получить свидетельство, допускающее к перевозке специфических грузов, обязан пройти обучающий курс. Продолжительность такого от 3 до 8 дней, по завершении надо пройти аттестацию. Допуск к экзаменам получают только те, кто полностью закончил обучение. Аналогичные свидетельства нужны экспедитору и сопровождающему ОГ. Помимо справки, подтверждающей сдачу экзаменов, понадобятся:
- водительское удостоверение с открытой категорией;
- медицинское заключение;
- подтвержденный стаж вождения не меньше трех лет.
Оснащение автомобиля для транспортировки опасных грузов
Требования к автомобилю для перевозки опасных грузов также достаточно строгие:
- Каждый автомобиль должен быть оснащен не менее чем одним противооткатным упором. Габариты и конструкция упора подбираются в соответствии с типом автомобиля.
- В оснащение автомобиля должны входить два предупреждающих знака (конуса светоотражающие конусы, автономные желтые мигающие фонари или знаки аварийной остановки).
- Автомобиль, выполняющий перевозку опасного груза, обязательном порядке маркируется.
- Каждый член экипажа оснащается желтым жилетом со светоотражающими вставками, перчатками переносными фонарями и средствами индивидуальной защиты (в т.ч. для защиты органов дыхания – при перевозке определенных грузов).
Положения, касающиеся упаковки и цистерн
Глава 4.1 Использование тары, включая контейнеры средней грузоподъёмности для массовых грузов (КСГМГ) И КРУПНОГАБАРИТНУЮ ТАРУ Глава 4.2 Использование переносных цистерн и многоэлементных газовых контейнеров ООН (МЭГК) Глава 4.3 Использование встроенных цистерн (автоцистерн), съёмных цистерн, контейнеров-цистерн и съёмных кузововов-цистерн, корпуса которых изготовлены из металлических материалов, а также транспортных средств-батарей и многоэлементных газовых контейнеров (МЭГК) Глава 4.4 Использование цистерн, встроенных цистерн (автоцистерн), съёмных цистерн, контейнеров-цистерн и съёмных кузововов-цистерн из армированных волокном пластмасс (волокнита) Глава 4.5 Использование вакуумных цистерн для отходов Глава 4.6ЗарезервированаГлава 4.7 Использование смесительно-зарядных машин (MEMU)
Требования к авто при перевозке опасных грузов
Чтобы обеспечить безопасность перевозки опасных грузов, были утверждены некоторые нормы, которым должны соответствовать используемые для этого транспортные средства. Только при наличии у автомобиля всех необходимых характеристик можно получить разрешение на его использование. Вот основные правила:
- Если ТС предполагается использовать для перевозки опасных веществ, его нужно правильно оборудовать. В ГОСТ закреплены требования к емкостям и самим автомобилям, причем для каждого вида груза они индивидуальны. Соответствие транспорта заявленным критериям должно быть подтверждено специальным документом.
- Автомобиль, который регулярно перевозит ОГ, придется также оборудовать выпускной трубой, вынесенной в сторону перед радиатором. Иногда это технически невозможно, тогда труба устанавливается с правой стороны, но вне зоны топливного соединения. Важно, чтобы емкость с грузом была так или иначе изолирована от источников тепла и электроэнергии.
- Автомобиль должен иметь особый внешний вид: его красят краской определенного цвета и маркировкой об опасности. Веществам, которые легко горят, соответствует оранжевый цвет; способным к самовозгоранию – красно-белый; газам и соединениям, которые переходят в газообразное состояние, контактируя с водой, – синий.
- Множество требований предъявляется к электросети транспортного средства:
Подробнее про ДОПОГ и нововведения
Основным документом, который регулирует транспортировку опасных грузов с помощью автомобилей, является Постановление Правительства № 272 от 14.04.2011, в котором учтены все нормы, обозначенные в Международном соглашении о дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Впервые это соглашение было опубликовано еще в 1968 году, но существенно изменялось несколько раз. На данный момент действует версия ДОПОГ, датированная 2017 годом.
Ключевые правила, касающиеся перевозки опасных грузов автотранспортом, совпадают с правилами, касающимися их доставки по железной дороге. Речь идет об аварийных карточках, маркировках, информационных табличках и картах. В оснащение специального транспорта входят:
- В машине обязательно должна быть износостойкая система торможения с аналогом на случай ДТП.
- Для автомобилей, которые весят больше 16 тонн, обязательным требованием является также наличие антиблокировочной тормозной системы.
- Необходимо также наладить систему ограничителей электроцепей, в том числе и для того, чтобы водитель мог прямо из своей кабины отключить аккумулятор.
- Каждая машина может иметь лишь один прицеп, причем нужно использовать специальный бампер с расстоянием от его крепления до цистерны в 1 дециметр.
Откуда берутся изменения
Новый ДОПОГ 2023, как и прочие правила транспортировки груза опасной категории, – это типовые правила. Существует такое негласное понятие, как оранжевая книга. Она является руководством, что касается критериев перевозки веществ и их испытаний. Если происходят изменения в данной документации, то автоматически корректируются и правила, что касаются ДОПОГ.
Вопросы внесения правок официально рассматриваются каждые полгода. Над этим работают специалисты, что являются частью группы WP.15. У них высокий уровень квалификации и компетенции, благодаря чему они имеют право вносить в ДОПОГ 2023 изменения. Это касается как внутренних, так и внешних перевозок. Все осуществляется на основе нормативных документов. Эксперты создают три источника правок, после этого занимаются их генерированием на протяжении четырех отдельных сессий и уже после этого предоставляют официальную версию. На работу выделяется два года, не более.
Что изменилось в документах?
Внесли ДОПОГ 2023 изменения и в документацию. Это не только свидетельства о допусках, но и другие ценные бумаги. Например, обновился перечень бумаг, которые должны присутствовать на средство для перемещения. Речь касается именно тех машин, которые занимаются транспортировкой опасных грузов. Теперь обязательно предварительно получать специальное свидетельство о загрузке контейнера. Ранее можно было перемещать его без этой бумаги. Но стоит отметить, что документ необходим, если перевозки морские. Это не касается железнодорожных, автомобильных перевозок или транспортировки на самолетах.
Полностью перечислены необходимые транспортные документы в разделе 5.4.1. Там можно прочитать, что требуется для определенных видов перевозки, какие инструкции теперь обязательно соблюдать и как подтверждать удостоверение личности.
Если кратко описать главные изменения в ДОПОГ 2023 году касательно документов, то водитель должен показать официальное свидетельство, подтверждающее допуск к перевозке. О нем сказано в разделе 9.1.3. Важно, чтобы бумага была полностью на все транспортные единицы и дополнительные элементы.
Также необходимо предоставить:
- копию утверждения от компетентного органа;
- свидетельство о том, что водитель готов к перевозке.
Что такое «опасный груз»
Говоря на тему опасных для перевозки грузов, специалисты прежде всего обращают внимание на то, что под этим понятием подразумеваются вещества, открытая транспортировка которых угрожает человеческой жизни и здоровью, а также окружающей среде.
Так, для каждой такой позиции была разработана специальная тара и герметичная упаковка, препятствующая воспламенению и/или отравлению атмосферы. Кроме того, под определение подпадают практически все виды токсичных и легковоспламеняющихся отходов.
Что касается документа, регулирующего правила перевозки, то в нем обязательно указываются такие сведения:
- тип транспортировочной емкости для конкретного класса;
- маркировка используемой тары;
- точные требования, которым должен неукоснительно соответствовать используемый ОГ.