Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом 1 группы недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. В течение месяца с момента поступления такого решения должен быть назначен опекун. Если этого не произошло, его обязанности временно возлагаются на сам орган опеки.
Процедура оформления опеки над недееспособным
Следующий этап оформления — обращение в орган опеки гражданина, согласного оформить опекунство над недееспособным, с и необходимыми документами. Перечень таких документов предусмотрен постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927.
Затем орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает ряд документов (справку об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья; документы, подтверждающие наличие у будущего опекуна жилплощади и ее соответствие санитарным нормам и т. д.).
В течение 7 дней с момента подачи документов лицом, согласным взять недееспособного под опеку, уполномоченный орган проводит обследование его жилищных условий и составляет об этом акт. Задача такого обследования — определить, нет ли преград для назначения этого человека опекуном.
Заключительный этап — вынесение решения о назначении опекуна либо (в случае выявления каких-либо препятствий) заключения о невозможности заявителя быть таковым.
В таком же порядке оформляется опекунство над инвалидом (в том числе над пожилым человеком), если необходимость назначения ему опекуна вызвана не тяжелым физическим состоянием, а расстройством психики.
Особенности опеки для инвалидов 1 группы
Опека для инвалидов 1 группы является одной из форм государственной поддержки лиц с ограниченными возможностями. Она предоставляет инвалиду помощь и заботу в повседневных делах и уходе за ним.
Оформление опеки для инвалида 1 группы возможно по решению суда, который учитывает множество факторов и документов для определения оснований для назначения опеки. Для оформления опеки необходимы следующие документы:
- Заявление от инвалида или его родственника, желающего стать опекуном;
- Медицинская справка, подтверждающая степень инвалидности;
- Справка из пенсионного фонда о начислении пенсии по инвалидности I группы;
- Справка о доходах опекуна;
- Справка о составе семьи опекуна.
Основной закон, регулирующий опеку и попечительство в России, это Гражданский кодекс. В соответствии с ним опекун обязан:
- Заботиться о правах и интересах инвалида;
- Обеспечивать уход за инвалидом;
- Предоставлять материальную, медицинскую и психологическую помощь;
- Вести учет ресурсов, получаемых на уход за инвалидом;
- Отчитываться о средствах и средствах, направленных на уход за инвалидом.
Опекунство может быть прекращено по ряду причин, например, при отказе опекуна от своих обязанностей, при лишении опеки в судебном порядке, при смерти опекуна или инвалида.
Помощь и поддержка при оформлении опеки
Живя в России, инвалиды первой группы могут получить помощь и поддержку при оформлении опеки. Опекунство предусматривает возможность назначения и наделения опекуна, который будет заботиться о правах и интересах инвалида.
Опекунам могут быть назначены лица, которые достигли совершеннолетия и имеют понимание и стаж в оказании помощи лицам с ограниченными возможностями. Минимальный возраст опекуна — 18 лет, а понимание и стаж уже начисляется с 17 лет.
Обязанности опекуна включают заботу о физическом и психическом благосостоянии инвалида, оформление документов, сбор необходимых документов, осуществление контроля за оказанием льгот и пособий, уход за инвалидом и т. д.
Опеку может быть назначена как по решению суда, так и по инициативе инвалида или их родственников. В случае, если инвалид самостоятельно не может заботиться о своих интересах, опеку можно наложить принудительно.
Для оформления опеки и назначения опекуна требуется предоставить определенные документы, включая медицинскую справку об инвалидности, документы, подтверждающие основание для назначения опеки, и другие необходимые документы.
Инвалиды первой группы в России имеют определенные льготы и пособия. Они могут получать пенсионные выплаты, медицинские и социальные пособия, а также иметь право на освобождение от некоторых налогов.
Опекун имеет право на получение опеки и заботу о своих интересах во время исполнения своих обязанностей. Также опекун имеет право на предоставление отпуска с сохранением заработной платы.
В России существует несколько видов опеки, включая опеку над детьми-инвалидами, опеку над инвалидами с ограниченными возможностями здоровья и опеку над пожилыми инвалидами.
Процедура оформления опеки может занимать разные сроки, в зависимости от сложности решения и наличия всех необходимых документов.
Выплаты и другие льготы для опекунов
Денежные выплаты опекунам совершеннолетних граждан существенно ниже тех, что полагаются опекунам несовершеннолетних детей-инвалидов. Чаще всего денежные средства вовсе не выплачиваются, так как опека осуществляется близкими родственниками.
Опекуны вправе рассчитывать на получение следующих выплат в зависимости от степени инвалидности опекаемого:
- 5 500 рублей при уходе за инвалидом детства I группы, а также за ребенком-инвалидом;
- 1200 рублей при уходе за инвалидом I группы, который не является инвалидом детства, а также за опеку над престарелыми пенсионерами старше 80 лет.
Основания предоставления статуса опекуна. Требования к помощнику
Гражданин, которому установлена 1 группа инвалидности, зачастую полностью лишен возможности обслужить себя самостоятельно. Поэтому опекуну нужно принять на себя личную ответственность за инициирование самостоятельного решения и обеспечить нуждающегося человека необходимыми условиями для его жизнедеятельности.
Если инвалидность не связана с наличием психических расстройств, инвалид вправе сам выбрать себе помощника (ст. 41 ГК России).
Основаниями для осуществления опекунства служат следующие законодательные нормы:
- Закон №48 об опеке граждан РФ с инвалидностью, датированный 24 апреля 2008;
- Федеральный закон о соцзащите инвалидов в РФ №181/24.11.1995;
- Гражданский кодекс России (ст. 32, 35 и др.) – о категориях граждан, которым жизненно необходим опекун, и правах таких помощников;
- Семейный кодекс РФ – статья 146, раскрывающая требования к будущему опекуну.
Вышеназванные нормативные акты предопределяют те качества и условия, которыми должен быть наделен опекун:
- Совершеннолетие и дееспособность;
- Наличие жилья;
- Получение постоянного дохода;
- Хорошее состояние здоровья;
- Отсутствие пристрастия к алкоголю или наркотикам.
Такие качества должны подтверждаться характеристиками с места проживания и трудовой деятельности.
Законом № 48 (ст. 10, ч. 2) предусмотрено, что ООиП вправе запрашивать сведения о претенденте на роль опекуна в следующих органах:
- В местном отделении управления внутренних дел;
- Медицинских организациях;
- Отделах ЗАГС.
Такой серьезный отбор требуется для гарантии честных отношений опекаемого и опекуна, т. к. последний должен не только ухаживать за беспомощным инвалидом 1 группы, но и вести его хозяйство, присматривать за имуществом, совершать необходимые для инвалида сделки в его интересах (ст. 32 ГК, п.2). Чаще всего на роль опекуна назначаются близкие родственники: муж, жена, отец, мат, братья и сестры.
Особенности опекунства
Некоторые особенности ухода за инвалидами следует уточнить заранее, чтобы впоследствии не появилось большое количество сложностей, которые могут оказаться не по силам человеку, который принял решение об оформлении опекунства.
В ситуации, когда инвалид 1 группы лишен дееспособности ему в обязательном порядке назначается опекун. При наличии частичной способности самостоятельно ухаживать за собой, ему назначается попечитель. В ситуации, когда инвалид 1 группы находится в полностью дееспособном состоянии, ему не может быть назначено опекунство или попечительство. В такой ситуации возможен только патронаж.
Если инвалидность вызвана не психическим заболеванием, то человек может самостоятельно выбрать себе опекуна.
Оформить опеку над инвалидом 2 группы возможно только по причине утраты человеком дееспособности. Например, ограничение было наложено судом в результате проявление психических отклонений, которые не позволяют человеку принимать важные юридические решения. При этом, инвалидность не обязательно должна быть связана именно с этим заболеванием.
При оформлении опекунства следует руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Семейным Кодексом РФ.
- Постановлением Правительства РФ №343 от 4 июня 2007 года.
- Федеральным законом ФЗ №48 от 24 апреля 2008 года.
При оформлении опекунства над инвалидами 1 и 2 групп, человек будет наделен возможностью представлять интересы недееспособного гражданина. Управление имуществом и обеспечение безопасности налагают определенные требования к наличию у претендента на получение права опеки определенных качеств, поэтому специальные органы предоставляют такую возможность только после тщательной проверки претендента.
Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности. Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.
Важно! Преимущественное право на оформление опекунства над инвалидом имеют его близкие родственники, то есть родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки или дедушки.
Разумеется, есть категории лиц, которые не могут являться опекунами. Среди них те, кто:
- не имеет в собственности подходящего жилого помещения;
- страдает от наркотической или алкогольной зависимости;
- не работает или не имеет постоянного, ежемесячного дохода от иного легального вида деятельности;
- имеет судимость за умышленное преступление, направленное против жизни или здоровья.
Законодательством установленные определенные требования, чтобы исключить из числа претендентов на оформление опекунства тех, кто заинтересован лишь в получении какой-либо выгоды.
Что касается обязанностей опекуна, то они четко определены Гражданским Кодексом, а также нормативно-правовым актом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Рассмотрим, что именно требуется делать:
- способствовать реализации потребностей опекаемого во всех бытовых сферах. Обычно речь идет о покупке еды и одежды, стирке вещей, оказании первой медицинской помощи;
- возить в разнообразные учреждения с целью оздоровления подопечного, в том числе на обследования, на санаторно-курортное лечение;
- проводить уборку и очистку места, где проживает инвалид, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии;
- защищать законные интересы лица, за которым осуществляется уход, в органах власти, разнообразных компаниях, а также перед третьими лицами.
Однако опекунам нельзя проводить сделки от имени инвалида, если это может повлечь ограничения его права. Например, не разрешается продавать какое-либо имущество или сдавать в аренду жилье подопечного. Если все же имеется необходимости на совершение подобного рода сделки, это придется согласовать с органами опеки и самим инвалидом.
Кроме обязанностей, опекуны наделены и комплексом прав. Среди них:
- возможность проживать совместно в квартире инвалида, если тот нуждается в постоянном, круглосуточном уходе;
- право на перечисление ежемесячных денежных выплат из бюджета;
- проезд в качестве сопровождающего инвалида в общественном транспорте или к месту санаторно-курортного лечения бесплатно.
Кому можно оформить опекунство?
Документально оформить опеку законодатель позволяет дееспособному совершеннолетнему гражданину. Причем у него не должно быть ограничений по состоянию здоровья.
А вот наличие собственного жилья — крайне желательно. Очень важен и материальный достаток, наличие стабильного дохода. А также все обстоятельства, которые могут сказаться на качестве оказания помощи потенциальному подопечному.
Совершенно логично, что закон отдает преимущество в оформлении опекунства близкой родне инвалида. Напомним, что в эту категорию, с юридической точки зрения, включают: родителей, детей, братьев, сестер, внуков, дедушек и бабушек. Предпочтение законодателем родных опекунов перед посторонними лицами выражено и в сумме гос. пособия по уходу.
Как проходит оформление?
Процедуры оформления различаются в зависимости от формы недееспособности будущего подопечного. Для инвалида с психическим заболеванием опека начинается с решения суда о признании его недееспособным.
Оно должно быть отправлено в органы попечительства в течение 3 дней. После чего, до истечения месяца, сотрудники этого учреждения обязаны выбрать опекуна. В противном случае опекунство будет осуществлять государство в лице этого органа.
Если же кандидата находят, он подлежит проверке органами опеки и попечительства. Когда подопечный должен проживать у опекуна, проверяют и жилищные условия последнего.
Об этом в течение недели составляют акт проверки. После чего, в срок от 2-х недель до месяца, будет принято окончательное решение о возможности попечительства.
Опека невозможна при нахождении инвалида в психиатрической лечебнице!
Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.
Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.
Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.
Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).
С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.
Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.
Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:
| Инвалиды 1 группы | Инвалиды 2 группы | |
| Уход за собой | Невозможен, полное отсутствие самообслуживания | Возможен с помощью помощника |
| Передвижение | Невозможно | Возможно с использованием технических средств/помощи людей |
| Трудоспособность, обучение |
Невозможны | Возможны в специализированных учреждениях |
| Контроль своих действий | В большей степени невозможен |
При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен |
| Ориентация в социуме |
В основном, отсутствует | С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется |
Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.
Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.
Опекунство: что это такое?
Опекунство — это правовая процедура, в рамках которой определенное лицо получает полномочия по представлению интересов другого лица, которое по различным причинам не в состоянии самостоятельно заботиться о себе и своих правах.
Опекунство может быть назначено в отношении детей, лиц с ограниченными возможностями или лиц, временно или постоянно находящихся в беспомощном состоянии. Опекунство является мерой защиты интересов и прав лица, нуждающегося в попечении, и направлено на обеспечение его благополучия и безопасности.
На основании судебного решения опекун получает права и обязанности по заботе о защищаемом лице. Опекун имеет право представлять интересы подопечного во всех сферах его жизни, включая медицинские услуги, финансовые и юридические вопросы.
Опекунство должно осуществляться в соответствии с законодательством, которое обеспечивает защиту и безопасность подопечного, а также гарантирует прозрачность и контроль деятельности опекуна.
В России опекунство регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами. Для оформления опеки необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением и предоставить определенный набор документов, подтверждающих необходимость назначения опеки.
Опекунство является важным инструментом защиты прав и интересов людей, нуждающихся в попечении. Это важная социальная функция, которая обеспечивает безопасность и благополучие тех, кто самостоятельно не в состоянии обеспечить себе достойные условия жизни.
Необходимые документы для оформления опекунства
Для оформления опекунства над инвалидом требуется предоставить определенный набор документов. Вот список основных документов, которые могут потребоваться:
- Заявление — заявление на оформление опекунства над инвалидом. Заявление может быть подано опекуном или родным человеком инвалида.
- Выписка из решения суда — если опекунство над инвалидом оформляется судебным решением, требуется предоставить выписку из этого решения.
- Медицинское заключение — медицинское заключение, подтверждающее статус инвалида и необходимость опеки.
- Паспорт — паспорт опекуна или родителя инвалида.
- Свидетельство о рождении — свидетельство о рождении инвалида.
- Свидетельство об инвалидности — свидетельство, выданное медицинской организацией, подтверждающее статус инвалида.
- Документы об образовании и трудовой деятельности — если это имеет значение в данной ситуации (например, если опекун должен заниматься образовательными или трудовыми вопросами инвалида).
- Документы о доходах и финансовом состоянии — такие документы могут потребоваться для определения степени финансовой ответственности опекуна.
Принудительное лишение опекунства
Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.
Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.
Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.
Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.
Как оформить опеку над несовершенным инвалидом
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида. Вам понадобится следующее:
- Гражданский паспорт.
- Справка о доходах за 12 месяце.
- Медицинское заключение.
- Правоустанавливающий документ на жилье.
- Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов.
- Письменное согласие всех членов семьи.
- Свидетельство о прохождении обучения.
- Автобиография.
- Документ о заключении брака (при наличии).
- Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители.
Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.
К ним относятся:
- Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
- При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.
Если вы не уверены, что собрали все документы, обратитесь к юристу за консультацией.